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索 引 号: 000014349/2020-4823261 是否有效:
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名  称: 州水务局2019年工作总结
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州水务局2019年工作总结

发布时间:2020-12-01 14:48 香港六和合资料网站,香港六和合现场直播,香港六和合全年资料

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2019年是决胜脱贫攻坚的关键之年,在州委州政府的坚强领导下,我局认真贯彻落实中央、省、州重大决策部署,按照“水利工程补短板,水利行业强监管”的治水总基调,主动作为,扎实工作,苦干实干,各项水务建设取得了新进展,有效助推全州脱贫攻坚夯实实施乡村振兴战略水利基础。

一、主要工作推进情况。

一年来,我局紧紧围绕州委、州政府的中心工作,聚焦目标任务,采取强有力措施,强化责任落实,全力推进全州水利投资建设各项工作任务。全州累计完成水务建设投资52.7亿元,占州级投目标任务50亿元的105.4%农村饮水安全骨干水源建设、河长制水资源节水管理、水旱灾害防御、水生态治理、城镇供水、农村小水电建设、农田水利基础设施等各工作和项目建设任务逐步完成并积极发挥了效益,水利行业补短板效果明显,水利行业强监管的力度不断加大,为推动全州经济社会发展、助力脱贫攻坚、夯实乡村振兴基础作出了重要贡献。

(一)发挥行业优势助推脱贫攻坚工作成效显著。一是全面打赢农村饮水安全攻坚决战。我州严格按照《贵州省全面解决农村饮水安全攻坚决战行动方案》扎实开展攻坚决战行动,全面解决了农村39.7773万人(其中:建档立卡贫困人口12.8564万人,非贫困人口26.9209万人)的饮水安全问题,工程建设1086处,全州整体资金支付率完成65%。同时,黄平县、岑巩县、天柱县、锦屏县、黎平县、台江县、剑河县七个2019年拟脱贫摘帽县的农村饮水安全已达到“饮水不愁”标准。目前,正在开展农村饮水安全巡回排查大检视工作,做到不落一村、不漏一户,确保七个拟脱贫摘帽县能顺利出列。二是小水电扶贫项目初显成效。我州4个农村小水电扶贫工程试点已兑现了2019年度扶贫收益408.64万元,资金已全部到县2019年新实施了2个小水电扶贫工程,总投资3亿元,总装机容量2.05万千瓦,将于2020年开始兑现扶贫收益,预计可兑现231.08万元/年。三是行业扶贫大力推进充分利用水利工程项目建设,共解决了全州1221人建档立卡贫困人口劳动就业问题,累计支付劳动报酬813.07万元。此外,优先聘用2663个建档立卡贫困人口参与水库运行和河湖保洁管理,有效解决了贫困户稳定脱贫问题。四是强化专项治理工作。根据省、州要求,组织开展了解决“两不愁三保障”突出问题“1+3+N”专项治理工作组织开展全州水利扶贫资金管理使用不规范问题专项清查,对存在的32个问题,开展了专项治理。五是用心用情用力开展定点帮扶工作,向黄平谷陇镇极贫乡镇增派了5名驻村队员,驻村工作人数达10人,定点帮扶从江县宰便镇摆虾村派出了一名副科级干部作为第一书记开展帮扶工作。局班子成员分别到驻点村开展调研和帮扶工作,共慰问帮扶村贫困户13户,慰问金3900元,已为帮扶村争取到项目资金500万元,用于水利工程水毁修复和开展小型农田水利建设。

(二)水资源管理和生态环境治理取得新成效。我州全面贯彻新时期治水方针,积极践行新发展理念,加大水生态环境治理力度,河湖水生态环境治理取得新成效。一是完成2018年度实行最严格水资源管理制度的考核。出台了《2019年度黔东南州水资源管理重点工作》《2019年度黔东南州节约用水重点工作》。全州中型灌区取水许可证全部完成发放,小型灌区发放率33.4%,超过省级30%目标。二是大力推动节水型社会建设。凯里市获得“国家节水型城市”称号,成为我省继贵阳市之后第二个国家节水型城市。施秉、三穗、雷山三个县域节水型社会建设通过省级验收工作。组织编制了《黔东南州水资源保护规划》《黔东南州节约用水规划》《黔东南苗族侗族自治州行业用水总量分配方案》。全州22个七大高耗水行业规模以上企业,33个州政府组成部门及直属机构完成节水型企业、节水型单位创建。凯里市水权交易签约成功。三是全州城镇污水处理项目扎实推进。截至目前,县污水处理厂已开工建设6个,设计处理能力2.37万吨,设计管网长度116.66公里。其中,施秉县污水处理厂二期工程及县城污水处理厂提标改造工程形象进度92%,锦屏县城聚龙滩污水处理工程正在进行设备安装;台江县城南冬污水处理厂形象进度55.11%,镇远县城二期(芽溪污水处理厂)形象进度40%,凯里市城市污水收集系统建设工程(一期)形象进度22%,黎平县高屯街道污水处理工程已完成厂区征地工作,正在铺设管网。39个建制镇生活污水处理设施项目已全部开工,正在建设。四是全面加强水土保持工作,深入推进国家水土保持重点工程、坡耕地综合治理工程、“以奖代补”试点工程建设,积极配合相关职能部门多渠道开展水土流失综合治理,完成水土流失治理面积176.57平方公里。另外,按照《黔东南州长江经济带生产建设项目水土保持监督执法专项行动工作方案》,严格落实水土保持“三同时”制度,针对岑巩大榕弃渣场、剑榕高速等建设项目水土保持违法问题,深入开展专项执法,督促建设单位落实问题整改。继续加强水土保持基础性监测和信息化管理工作,做好对下司马场水土保持监测站点的管理和巴拉河流域水土保持动态监测工作的开展,为科学决策和综合治理水土流失提供理论支撑。

(三)强力补短板骨干水源工程建设取得决定性进展。我州紧紧围绕解决水资源蕴藏量多,开发利用少,工程性缺水问题突出的矛盾问题,抢抓机遇,加强补骨干水源工程短板,大力推动水利工程建设。经省水利厅宣布开工的我州在建水库工程累计达53座,其中:中型水库16座、小型水库37座。完成主体工程施工招标并大规模进行施工的共有48座完成大坝建设并通过下闸蓄水验收的水库18,水利工程补短板实现了重大突破。

2019年水库建设任务稳步推进。一是水库建设前期工作扎实开展。2019年我州重点调度3座大型水库和纳入省“乡乡有稳定供水水源工程”的14座中小型水库项目前期工作。目前,已完成水库建设前期工作7座并开工建设6座,其余项目正在进行可研编制。麻江宣威水库、榕江忠诚水库和从江下江水库三座大型水库前期工作正在大力推动。其中,宣威大型水库受沅江流域规划环保专题批复影响,环保专题需要生态环境部受理后,可研报告方可安排上会研究。忠诚大型水库项目外业和内业工作已完成,可研技术方案初步成果已于2019年8月15在北京上会进行了技术咨询。下江大型水库,正在开展可研设计技术方案的编制。二是骨干水源工程建设任务稳步推进。2019年开工建设水库6座,其中,中型2座、小型4座(中型:天柱鱼塘水库、黎平长溪水库,小型:镇远黄泥堰水库、镇远小河口水库锦屏长溪水库、榕江送马坡水库)。三是水库验收工作积极开展。根据省水利厅的工作安排,今年我州要完成锦屏响水坝水库、黎平县枫树屯水库两座中型水库竣工验收任务2019年完成截流阶段验收水库3座,完成竣工技术预验收7座,完成三穗县金昌沟水库工程完成大坝建设并通过下闸蓄水验收四是病险水库除险加固全部完工。今年下达我州的凯里大溪、施秉岔岗河、镇远小地施、丹寨新长征及阳仙桥等5座病险水库的除险加固工作已全部完工,并完成蓄水验收工作。同时,继续推动病险水库除险加固遗留问题专项整治行动,完成了麻江、丹寨、施秉、台江、镇远、天柱、黎平、岑巩等县“十二五”及“十三五”实施的病险水库除险加固竣工验收项目39个。

(四)大力推动小型农田水利及灌区建设,有效保障了粮食安全。一是继续开展黎榕灌区续建配套与节水改造。目前,已新建和改造了输水渠道(管道)103.548km,新增、恢复、改善灌溉面积2.8552万亩,为新增粮食280万公斤创造了条件。同时,完成了黔东南大型灌区续建配套与节水改造工程规划修编工作,目前,正在积极争取列入全省大型灌区续建配套与节水改造盘子。二是大力推动全州重点中型灌区节水配套改造项目建设。黄平县旧州、剑河县仰阿莎、岑巩县思州北部3个中型灌区节水配套改造项目已经完成工程建设并发挥效益。雷山县巴拉河、从江县江洞2个点中型灌区节水配套改造项目已完成。锦屏县亮江河、天柱县鱼塘2个重点中型灌区节水配套改造项目正在实施。按照省水利厅的安排,镇远县镇远重点中型灌区节水配套改造项目在2020年开工建设。丹寨县龙泉、榕江县都柳江2个重点中型灌区节水配套改造项目,因脱贫攻坚需要,资金已进行整合。三是大力实施山区现代水利建设试点项目。争取到贵州省山区现代水利榕江县车江大坝试点区(1期工程),总投资2000万,贵州省山区现代水利锦屏县多彩田园设施建设项目自动化与信息化项目,总投资3002.71万元。目前,以上两个项目正在实施中。四是积极争取小型水源工程建设试点。我州争取6个县2019年小型水源工程建设试点县,项目资金为2797万元,资金来源全部是省级财政资金。根据脱贫攻坚需要,剑河、从江、黄平3个县的小型水源工程已进行整合。榕江、锦屏、雷山3个县的小型水源工程建设工作有序开展,已完成项目批复,正在进行招投标。

)聚焦管好盛水的“盆”和盆中的“水”,推进河长制从“有名”到“有实”转变。一是成功开展了2019年6.18贵州生态日“保护母亲河、河长大巡河”活动。 “铁腕治污治乱、守护绿水青山”为主题,结合中央环保督察反馈问题整改要求,制定了巡河活动工作方案,州级河长均完成了对16条河流巡河工作。州级河长巡河52人次,县级巡河1859人次,乡级巡河11871人次。召开州级总河长会议1次、州级部门联席会议1次,。二是结合扫黑除恶专项斗争,开展联合执法行动。在州河长办的统筹下,州水务局会同生态环境、公安局、农业农村、林业、住房城乡建设局、自然资源、交通运输等8家州级成员单位抽人组成4个州级联合督导检查组进行检查,开展联合执法和督导检查工作2次对联合执法检查中发现的违法违规项目(活动),严格依法查处到位,并建立执法台账。三是启动了州本级河湖划界工作。2019年3月已印发《黔东南州河湖管理范围划定三年行动方案》清水江、㵲阳河、都柳江3条省管河道划界成果全面完成并移交,14条1千平方公里以上河道划界工作已完成,州级承担的80%的年度州本级河道划界任务已完成。另外3条州本级承担的州管河道(鉴江河、孙览河、乌下江)河道划界工作外业工作均已完成。县级河道划界完成15条。四是扎实推进“清四乱”工作。完成整改“清四乱”专项行动、水利部和省河长办暗访发现“四乱”问题94个,完成整改省级河长巡河问题9个、州级河长巡河发现问题16个

)加强防灾减灾能力建设,水旱灾害防御能力大幅提升。一是加强制度体系建设。全面落实以行政首长为核心的防汛抗旱责任制。全州460座水库水电站“三个责任人”全部落实到位。完成了《黔东南州防汛抗旱应急预案》修编工作。完善防汛抗旱抢险救灾体系,积极开展了应急演练工作。建立严格的值班值守和信息报送制度。建立健全与气象、水文等部门信息共享和会商机制,为科学防御提供信息支撑。二是重点加强汛限水位管理。调整或取消了部分水电站水库汛限水位,严格要求水库水电站在汛限水位以下运行。对水库水电站超汛限水位运行整改汛期调度运用计划的进行修订完善,优化综合调度方式,强化联合调度,合理控制风险,确保每座水库水电站都有合理可行的汛期洪水调度(运用)方案,做到不留空白、不留死角。三是加强防汛抗旱队伍建设和物资储备。全州共储备防汛抗旱物资共计4126万元。全州16个县(市)均落实了综合应急抢险队伍,全州防汛抢险队伍人数达7000余人。四是加强水旱灾害防御能力建设。全面开展对全州261个山洪灾害雨情监测站点、140个防汛指挥雨水情监测站、123个视频监测站点、88个图像监测站点的跟踪服务和维护管理,完成了州级52个水雨情自动监测站点升级改造,我州山洪灾害水雨情自动监测站系统数据上报率为94%以上,位于全省第一。五是有效应对强降雨天气。入汛以来我州共遭遇22次强降雨天气过程,全州中小河流水文监测站点发生超警戒水位2站次。全州水库水电站运行平稳,未发生一座水库垮坝,未接到水灾导致人员死亡的报告。六是面推进中小河流治理。2019年计划实施9个项,目前已开工4个,其余5个项目正在积极开展前期工作。综合治理河长66.222公里,疏浚长度49.692公里,新建堤防长度63.321公里,总投资22519万元,设计保护面积3.7765万亩,将有效保护3.913万人的生命财产安全。

)积极探索大胆创新,稳步推进水利改革释放发展活力。一是农业水价综合改革取得实质性突破。出台了《黔东南州2019年度农业水价综合改革实施计划》,明确了改革目标任务。积极向上争取获得2019年中央农业水价综合改革专项资金603万元支持,各县(市)农业水价综合改革大力推进。截至2019年9月底,全州已经完成了24.5727万亩农业水价综合改革。二是积极推动凯里市2019年水权交易试点工作,目前已经编制完成《凯里市水权交易调研报告》、《凯里市水权交易实施方案》,选定了炉山镇五里桥水源点作为交易对象,分别确定了炉山镇五里桥村作为出售水权方,盛运环保公司作为购买水权方。《凯里市水权交易可行性研究报告》正在编制,预计今年内完成交易工作。三是继续开展“三集中三到位”改革,按照“应进必进、进必授权”和“清单之外无权利,大厅之外无审批”的要求,将权限范围内的13项行政许可事项全部纳入州人民政府政务服务中心窗口办理,并入“贵州省网上办事大厅”,实现网上在线申报和过程监督。截至目前,驻州政务服务中心水务局窗口共受理行政审批事项44件,未受到任何投诉、举报,未发生违规违纪现象。同时,深化“放管服”改革,已完成生产建设项目水土保持方案审批18个,项目竣工验收备案10个。四是积极探索水电资源“三创三带”扶贫改革。推广“三变+小水电+扶贫”模式,积极对集体所有或国有老旧农村小水电进行改造,有效解决集体经济空壳问题,提高乡村组织的发展带动能力,推动实施乡村振兴。目前,正在着手对石坡水电站进行改造。黄平县谷陇镇翁干洞水电站扶贫试点项目建设已完工,固定资产收益用于项目所在乡镇政府的扶贫和公益事业。

)加快推进城城镇供水设施建设,提高城镇供水保障能力。根据省住建厅下达我州城市(县城)供水设施建设的目标任务,2019年新增或改造水厂规模9万吨/日,新增供水管网长度100公里,改造供水管网38公里。一是县城供水设施全部开工建设,全州在建县城供水设施项目6个,设计规模15.5万吨/日,设计管网长度323.94公里,分别是岑巩县、镇远县、锦屏县、黎平县新城区供水工程、榕江县城金龙山水厂工程、天柱县城供水升级改造工程。截至9月底,锦屏县城水厂基本主体已完工,试运行,新增供水规模2万吨/日,新建供水管网73.4公里。二是乡镇供水设施建设取得积极进展。在建乡镇供水项目6个,设计规模6.82万吨/日,设计管网长度1099.75公里。截至9月底,黎平九潮镇供水工程已建成,新增供水规模0.1万吨/日,新建供水管网169.25公里。三是优化“获得用水”提升营商环境。为进一步优化我州“获得用水”营商环境,提升服务质量和水平,实现“获得用水”指标在全省排名升位进档,出台了《全州优化营商环境“获得用水”工作实施方案》。

(九)扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入推进展党风廉政建设。一是落实全面从严治党的各项规定和要求,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。全面落实主体责任和“一岗双责”,继续推进“森林管护区”创建各项工作;全面落实和抓好整治干部不担当不作为专项整治工作;扎实抓好巡视巡察反馈意见的整改落实工作。二是建立了全局干部职工廉政档案。狠抓干部作风建设,充分应用提醒性约谈形式对干部职工进行提醒和告示,截至目前共约谈217人次。近年来我局党风政风持续向好,贪腐行为基本得到遏制。三是认真组织参加第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,成立了主题教育领导小组专门抽调4名同志成立了主题教育办,按照步骤和内容认真开展主题教育。五是基层党建不断夯实。出台了《州水务局推进党支部标准化建设实施方案》、《领导干部联系帮扶村方案》、《党员干部结对帮扶方案》、《党支部联系帮扶村方案》等,局机关各支部建设得到了加强,在推动全局工作中,充分发挥了斗堡垒作用和先锋表率作用。